社會主義市場經濟應當是規范的法制經濟，法制經濟通過政府的責任力和決策力，通過政府的執行力和監督力去體現。山東新云鵬防爆攝像機邀你一起關注：推行垂直監管，扼制權錢交易。

　　如果法制進程中的政府執政能力是滯后的，尤其是執法環節是權大于法的，那么，安全生產等一系列有關國計民生的重大問題都會大打折扣，還會從根本上動搖中國特色社會主義的經濟基礎。煤礦安全生產問題，集中反映了政府職能轉變中的政府定位和機構改革的重大問題，在法制的不斷完善的過程中，應當完善行政管理的運作方式。要從政府職能的橫向管理層級體系中，思考像環保部門的權力弱化導致的經濟發展與環境治理的不協調造成的危害等問題。煤礦安全生產的政府監管部門，應當改革職能交叉的弊端，對于極易發生安全事故行業的管理，實行垂直管理制度，其職能應和地方政府脫鉤。在解決礦難問題上，政府安全監管部門往往受到來自各方面的干擾，難以卓有成效地開展工作，國家應當根據行業管理的特點，在機構設置上實行脫離地方并減少層級的中央直接管理，或者實行一對一的管理。要從嚴要求官員的做人準則，把官員的“社會良心”上升到社會責任的高度，對于應付了事、漠視弱勢群體等行為，視為事故應承擔的責任嚴肅處理。要健全重大責任的追究制度，從配套機制上阻隔各種干擾渠道，對于安全事故中的重大失職行為，應嚴厲打擊。要建立權力制衡機制，使決策、執行、監督三位一體，根據煤礦生產的特點，制訂“保一方平安，造福一方”的安全標準；一旦失職和失察，特別是故意袒護，必須嚴懲不怠。2007年5月24日發生在湖南郴州市臨武縣金江鎮鳳凰嶺煤礦的瓦斯爆炸事故，實際礦難死亡13人。但是，煤礦、金江鎮、臨武縣政府和有關煤管部門四個層面都對事故進行了隱瞞。這個案例表明權力一旦失控，官煤勾結必然導致嚴重的腐敗。要使權力陽光運行，除了把煤炭生產管理部門的權力審批置于專門機構監管之下，防止審批權的濫用外，還要加強權力的外部監督，發揮輿論和民眾正常民主的監督作用，防止權力脫離民眾的視線，成為少數人謀取私利的手段；權力一旦失去外部監督，腐敗就難以根除。

 

　　本文由山東新云鵬防爆攝像機等礦用設備專家收集整理，煤礦安全生產是我國經濟生活中的大事，必須解決好，否則它將直接影響到和諧社會目標的實現。解決好這一重大問題，必須從制度規范上下工夫。當前主要應當加大政府職能轉變和權力轉移的步伐。

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