12月22日，國土資源部、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合公布了《關于煤礦超層越界開采專項檢查整治行動工作情況通報》（下稱《通報》）。《通報》指出，在此次為期5個月的煤礦超層越界開采專項檢查整治行動（以下簡稱專項檢查整治行動）中，共發(fā)現(xiàn)230個煤礦涉嫌超層越界開采違法違規(guī)行為，專項檢查整治行動積累了一系列經(jīng)驗做法及成效，同時仍存六大問題待解。山東新云鵬礦用廣播系統(tǒng)邀你一起關注：230個煤礦涉嫌超層越界開采。

　　為嚴厲打擊煤礦超層越界開采違法違規(guī)行為，維護良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，有效預防和堅決遏制超層越界開采造成的煤礦生產(chǎn)安全事故，上述三部門印發(fā)了《關于開展煤礦超層越界開采專項檢查整治行動的通知》，從2017年3月到8月在全國25個產(chǎn)煤省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團開展專項檢查整治行動。

 

　　根據(jù)《通報》，全國共有6554個煤礦納入了本次專項檢查整治行動，19個產(chǎn)煤省共發(fā)現(xiàn)230個煤礦涉嫌超層越界開采違法違規(guī)行為，其中108個已結案，106個正在查處，16個正在核實，沒收違法開采礦產(chǎn)品598萬噸，沒收違法所得6.94億元，罰款2.07億元，移送司法機關追究刑事責任4人。

 

　　《通報》認為，各地在專項檢查整治行動中形成了很多各具特色的經(jīng)驗做法。如與已開展工作緊密結合，大部分地區(qū)結合本地工作實際，將煤礦超層越界開采專項檢查整治行動與已正在開展的 “煤礦全面安全體檢”、“煤礦復產(chǎn)復工驗收”、“淘汰落后產(chǎn)能”、“礦業(yè)權人勘查開采信息公示”等緊密結合，與相關部門協(xié)同開展工作，發(fā)揮各部門專業(yè)特長優(yōu)勢，實現(xiàn)信息共享，形成工作合力。此外，發(fā)揮專業(yè)機構技術優(yōu)勢、應用科技手段動態(tài)實時監(jiān)控、建立監(jiān)管預警機制、調(diào)動社會監(jiān)督積極性、建立共同監(jiān)管長效機制也是主要的經(jīng)驗做法。

 

　　本文由山東新云鵬礦用廣播系統(tǒng)等礦用設備專家收集整理，《通報》指出，這些問題集中表現(xiàn)在，一是煤礦地下超層越界開采具有較強的隱蔽性和復雜性，對違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)難、監(jiān)管難；二是部分煤礦企業(yè)依法依規(guī)開采意識不強，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位；三是基層礦政管理部門存在人員配備不足、技術力量薄弱，經(jīng)費保障不夠等問題；四是部分地區(qū)部門之間職責不夠清晰，日常監(jiān)管責任邊界不夠明確，思想認識不夠統(tǒng)一，不同程度上存在相互之間推、拖、等問題；五是歷史上形成的井巷工程在界外、樓上樓、礦中礦等管理工作中的深層次問題有待進一步解決。六是對已查出的問題不能及時盯住整改，監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴格，處罰不到位，追究責任輕，行刑銜接不夠，違法采礦成本低。

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